Wirtschaft USA/ US-Wirtschaftsgeschichte ab 1914/ Das „New Freedom“-Programm der Regierung Wilson

seit dem unter den Republikanern verabschiedeten Payne-Aldrich-Act (1909) lagen die durchschnittlichen Zollsätze auf Importe bei ca. 40% (Ziel: Schutz der US-Industrie vor ausländischer Konkurrenz, traditionell republikanisches Anliegen in den USA)

Wilson sah Zölle als "Mothers of Trusts", d.h. viele Industrien, in denen US-Monopole existierten hatten hohe Markteintrittsbarrieren = Konkurrenz ist nur international möglich - diese wird durch hohe Zollbarrieren ausgeschaltet
forderte "Competitive Tariffs", d.h. Zölle maximal so hoch, dass amerikanische Industrie wettbewerbsfähig, keine völlige Ausschaltung ausländischer Konkurrenz

Senkung der durchschnittlichen Zollsätze auf ca. 25% (Zölle erreichen damit erstmals wieder ca. das Niveau, dass sie vor dem Bürgerkrieg hatten)
Zollfreiheit für wichtige Güter, z.B. Textilien, Zucker, Stahl
Einführung einer Einkommensteuer, um die durch die Zollsenkung wegfallenden Staatseinnahmen auszugleichen (seit kurzem durch den 16. Verfassungszusatz legal)

Finanzpanik von 1907 zeigte Schwächen des Systems; Kongress beauftragt Aldrich Commission mit einer Untersuchung
Ergebnisse:
- dem Bankensytem mangelt es an Stabilität
- die Geldmenge kann nicht flexibel genug an die Erfordernisse der Wirtschaft angepasst werden
- es gibt keine zentrale Institution, die den Bankensektor überwacht und regulierend eingreifen kann
- Wall Street/ New York hat zu viel Macht über das Kapital des Landes

1913 Beschluss des Federal Reserve Act
- gilt als Wilsons größte innenpolitische Leistung
- Schaffung des amerikanischen Zentralbanksystems (Federal Reserve System)
  - übernimmt "Lender-of-Last-Resort"-Funktion (Systemstabilität)
  - flexiblere Gestaltung der Geldmenge
  - System besteht aus einem Netz 12 regionaler Federal Reserve Banks (dezentrales System, Verhinderung von Machtkonzentration)
  - National Banks waren verpflichtet dem System beizutreten (Regulierung des Banksektors); State Banks war die Teilnahme freigestellt

Wilson sah es als Aufgabe der Regierung, regulierend in die Wirtschaft einzugreifen, um öffentliches Interesse zu schützen
Ende des 19. Jahrhunderts erste Versuche staatlicher Regulierung (Sherman Act, 1890) hatten sich als unzulänglich erwiesen = Handlungsbedarf

Federal Trade Commission Act (1914)
- Gründung der Federal Trade Commission (FTC) als Behörde zur Überwachung des Wettbewerbs

die drei wirtschaftlichen Säulen in Wilsons Programm waren wichtige Wahlkampfthemen bei Präsidentschaftswahl 1912 gewesen
der Name "New Freedom" sollte Wilsons Programm vom "New Nationalism"-Programm seines Gegners Roosevelt abgrenzen
- Roosevelts "New Nationalism" = Aufgabe der Regierung = Regulierung von Monopolen/ Kartellen im öffentlichen Interesse
- Wilsons "New Freedom" = Aufgabe der Regierung ist nicht Regulierung dieser Strukturen, sondern die Beseitigung von Wettbewerbshindernissen = Monopole/ Kartelle auflösen, um den Wettbewerb zu fördern (Ideal eines freien Marktes mit vielen Wettbewerbern, wie vor der wirtschaflichen Konzentration)
- in der Praxis hielt sich Wilson aber eher an die Strategie Roosevelts
Wilson hatte kaum politische Opposition bei der Umsetzung seiner Reformen (war Demokrat und während seiner Amtszeit gab es in Senat + Repräsentantenhaus eine demokratische Mehrheit)

Boyer, Paul S. et al, The Enduring Vision: A History of the American People (1999), S. 497-499

Moran, Margaret, SAT II SUCCESS - U.S. History (2002, S. 181-182

Sautter, Udo, Lexikon der amerikanischen Geschichte (1994)