Urkundenunterdrückung

Autor:innen: Fynn Wenglarczyk

A. Schutzzweck und Deliktsnatur

Bei der Urkundenunterdrückung (§ 274 StGB) geht es darum, dass jemand eine Urkunde, technische Aufzeichnung oder bestimmte Daten beseitigen oder zumindest beschädigen will, um einer anderen Person einen Nachteil zuzufügen. Ein typischer Beispielsfall wäre das Verbrennen des Examenszeugnisses eines Kommilitonen oder einer Kommilitonin, damit diese:r es für den anstehenden Bewerbungsprozess erst neu beim Justizprüfungsamt beantragen muss.

Anders als bei den übrigen Urkundsdelikten des 23. Abschnitts des StGB schützt § 274 StGB ein Individualrechtsgut, nämlich die individuelle Berechtigung der Beweisführung mit Urkunden oder technischen Aufzeichnungen (Nr. 1), beweiserheblichen Daten (Nr. 2) oder – das ist aber praktisch irrelevant und kann bei der Prüfungsvorbereitung ruhig vernachlässigt werden – Grenz- und Wasserstandszeichen (Nr. 3). Da es um den Schutz eines Individualrechtsguts geht, ist eine Einwilligung der dispositionsbefugten Person mit der Folge möglich, dass die Rechtswidrigkeit der Tat entfällt. Nicht geschützt von § 274 StGB ist das Eigentum an der unterdrückten Urkunde.

B. Tatbestand

I. Objektiver Tatbestand

1. Objektiver Tatbestand gem. § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB: Unterdrückung von Urkunden oder technischen Aufzeichnungen

Tatobjekte des § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB sind Urkunden und technische Aufzeichnungen (→ § 16). Es muss sich um echte Urkunden (→ § 15 B. I. 2. a. aa.) oder technische Aufzeichnungen handeln. Falsifikate fallen nicht unter § 274 Abs. 1 StGB, da ihr Bestand rechtlich nicht schützenswert ist.

Beispiel: Die Vernichtung eines eigenhändig angefertigten Impfausweises unter dem Namen einer Medizinalperson (unechte Urkunde bzw. unechtes Gesundheitszeugnis i.S.d. § 278 StGB, da scheinbarer und wirklicher Aussteller divergieren, s.→ § 15 B. I. 2. a. aa.) wird von § 274 Abs. 1 StGB nicht erfasst.

§ 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB setzt voraus, dass dem oder der Täter:in die Urkunde oder technische Aufzeichnung "entweder überhaupt nicht oder nicht ausschließlich gehört". Mit dem Merkmal des Gehörens ist nicht das dingliche Eigentum an der Urkunde oder der technischen Aufzeichnung gemeint, sondern dem Schutzzweck entsprechend das individuelle Recht, mit der Urkunde oder technischen Aufzeichnung Beweis zu erbringen (Beweisführungsrecht bzw. Verfügungsbefugnis). Wem das Beweisführungsrecht zusteht, ist nicht leicht zu beantworten. Die Frage ist selbst in der Rspr. und der Literatur nicht abschließend geklärt. Eine Kasuistik ist außer der Zuordnung zu zivilrechtlichen öffentlich-rechtlichen Vorlagepflichten oder der ausdrücklichen oder konkludenten Erklärung nicht ersichtlich. Die Rspr. entscheidet von Fall zu Fall. Aus den bislang entschiedenen Sachverhalten lassen sich jedoch einige allgemeine Aussagen ableiten. Für die Prüfungsvorbereitung genügt es insoweit, sich folgendes einzuprägen: Das Beweisführungsrecht steht regelmäßig derjenigen Person zu, die einen Anspruch auf Herausgabe der Urkunde oder der technischen Aufzeichnung hat oder der Person oder Behörde, der gegenüber eine Vorlagepflicht besteht. Ein solcher Anspruch oder Pflicht kann sich direkt aus dem Gesetz oder aus einer ausdrücklichen oder konkludenten Vereinbarung mit der urkundsausstellenden Person ergeben. Die für Prüfungsarbeiten wichtigsten Beispiele sind:

a) Zivilrechtliche Vorlagepflichten ergeben sich etwa aus §§ 422 ff. ZPO, §§ 371, 402, 716, 810 BGB. Im Falle des § 422 ZPO ist der Gegner im Rahmen eines Zivilprozesses etwa zur Vorlage einer Urkunde verpflichtet, "wenn der Beweisführer nach den Vorschriften des bürgerlichen Rechts die Herausgabe oder die Vorlegung der Urkunde verlangen kann." Liegen die Voraussetzungen des § 422 ZPO vor, ist der „Gegner“ also beweisführungsbefugt und die in Rede stehende Urkunde oder die technische Aufzeichnung taugliches Tatobjekt.

b) Bei öffentlichen Urkunde verlieren Eigentümer:innen ihre alleinige Verfügungsbefugnis in aller Regel bereits mit der Erstellung. Solche Urkunden "gehören" ihnen daher nicht mehr iSv § 274 StGB. Stattdessen steht die Beweisführungsbefugnis dann dem (öffentlichen) Rechtsverkehr bzw. der zuständigen Behörde zu. Bei öffentlich-rechtlichen Vorlagepflichten ist nach der Rspr. zu unterscheiden: Dient die Vorlagepflicht der Rechnungslegung und damit vermögensrechtlichen Beweisinteressen (etwa bei der Belegvorhaltepflicht iRd Steuererklärung), besteht nach der Rspr. ein Beweisführungsrecht der Behörde. Hat die Vorlagepflicht hingegen nur den Zweck, Kontroll- oder Überwachungsaufgaben der Verwaltung zu ermöglichen (siehe hierzu OLG Zweibrücken GA 1978, 316: Vernichtung eines Fahrtenschreiberdiagramms zur Verdeckung einer Ordnungswidrigkeit), genüge dies nicht für die Annahme eines Beweisführungsrechts. Diese Differenzierung bei den Vorlagepflichten leuchtet jedenfalls insofern nicht ein, als dass das Kriterium der vermögensrechtlichen Beweisinteressen im Schutzzweck des § 274 StGB überhaupt gar nicht angelegt ist.

c) Öffentlich-rechtliche Ausweispapiere, wie der Reisepass, Personalausweis oder Führerschein „gehören" ausschließlich ihrem Inhaber, da sie allein dessen Gebrauchsbefugnis unterstehen, mögen sie auch im Eigentum des Staates verbleiben. Letzterer hat also keine Beweisführungsbefugnis, sodass eine Unterdrückung durch den Inhaber nicht unter § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB fällt. In diesem Fall ist aber an eine Strafbarkeit nach § 273 StGB zu denken.

d) Aussteller:innen bzw. Eigentümer:innen einer Urkunde können Dritten auch freiwillig Beweisführungsbefugnis einräumen. Mit dem Verbringen der Urkunde oder technischen Aufzeichnung in den Rechtsverkehr kann die Beweisführungsbefugnis dann aber hinterher nicht mehr entzogen werden. Den klassischen Fall stellt das Hinterlassen eines Zettels mit Kontaktdaten an der Windschutzscheibe eines Kfz nach einem Unfall dar. Mit Hinterlassen der Kontaktdaten wird der Fahrzeughalter:in das Beweisführungsrecht eingeräumt. Wird der Zettel später wieder entfernt, erfüllt das den Tatbestand von § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB.

Tathandlungen des § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB sind das Vernichten, Beschädigen und Unterdrücken:

Eine Urkunde oder technische Aufzeichnung ist vernichtet, wenn ihre beweiserhebliche Substanz gänzlich aufgehoben wird, etwa durch Zerstörung, Unkenntlich- oder Unleserlichmachen oder bei zusammengesetzten Urkunden (→ § 15, B. I. 1. c. bb)) durch Trennung von Beweiszeichen und Augenscheinsobjekt.

Eine Urkunde oder technische Aufzeichnung wird beschädigt, wenn ihre Brauchbarkeit als Beweismittel erheblich beeinträchtigt wird, also ihr Beweiswert gemindert wird. Das ist zB der Fall, wenn wesentliche Teile des Inhalts der Urkunde oder die Unterschrift entfernt oder unleserlich gemacht werden.

Weiterführendes Wissen

Achtung: Auch das Verfälschen einer Urkunde iSd § 267 Abs. 1 Var. 2 StGB (→ § 15, B. I. 2. b.) ist in der Regel eine Beschädigung iSd § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB. Jedoch tritt § 274 hinter §§ 267, 268 StGB im Wege der Gesetzeskonkurrenz zurück (materielle Subsidiarität → D.

Eine Urkunde oder technische Aufzeichnung wird unterdrückt, wenn dem Beweisführungsberechtigten die Möglichkeit ihrer Benutzung als Beweismittel dauerhaft oder vorübergehend entzogen oder vorenthalten wird, ohne sie dabei zu beschädigen oder zu vernichten.

Fallbeispiel zum Unterdrücken

Sachverhalt: A will tanken, ohne zu bezahlen, dabei aber unentdeckt bleiben. Er überklebt das Kfz-Kennzeichen seines Fahrzeugs samt Dienststempel der Zulassungsbehörde mit einer gelben Folie und zwei schwarzen Buchstaben "GB", um den Anschein zu erwecken, es handele sich um ein britisches Kennzeichen. Er hofft, dadurch weder auf den Videoaufzeichnungen der Tankstelle noch im Straßenverkehr von der Polizei identifiziert werden zu können.

Lösungsaspekte: Hier ist zunächst an Urkundenfälschung gem. § 267 Abs. 1 StGB zu denken. Kfz-Kennzeichen bilden zusammen mit dem Dienststempel der Zulassungsbehörde und dem Fahrzeug grundsätzlich eine zusammengesetzte Urkunde. Ein Herstellen einer unechten Urkunde iSd § 267 Abs. 1 Var. 1 StGB scheidet hier jedoch aus, weil A den Aussteller der zusammengesetzten Urkunde, nämlich die Zulassungsbehörde unkenntlich gemacht hat, so dass das manipulierte Kfz-Kennzeichen nunmehr überhaupt keine Urkunde im Sinne des § 267 Abs. 1 StGB darstellt. Zwar wird der Eindruck erweckt, dass das Fahrzeug im Vereinigten Königreich zugelassen ist, allerdings lässt das Kennzeichen nach der Manipulation keine konkrete Behörde als Aussteller:in mehr erkennen. Aus diesem Grund scheidet auch ein Verfälschen iSd § 267 Abs. 1 Var. 2 StGB aus. Soweit hierfür nämlich eine Veränderung der gedanklichen Erklärung dergestalt erforderlich ist, dass der geänderte Inhalt nicht mehr von dem scheinbaren Aussteller herrührt, setzt auch das Verfälschen voraus, dass eine Aussteller:in erkennbar sein muss.

In Betracht kommt aber eine Strafbarkeit des A wegen Urkundenunterdrückung iSd § 274 Abs. 1 Nr. 1 Var. 3 StGB. Im Gegensatz zu anderen öffentlich-rechtlichen Ausweispapieren besteht an einem Kfz-Kennzeichen kein ausschließliches Beweisführungs- bzw. Gebrauchsrecht des Inhabers bzw. Fahrzeughalters, da die Benutzung des Kfz-Kennzeichens bei Teilnahme im Straßenverkehr nicht allein im Interesse des Halters erfolgt, sondern auch zugunsten eines etwaigen Identifizierungsbedürfnisses (etwa bei Unfällen oder Verkehrsverstößen) im Interesse anderer Verkehrsteilnehmer oder Hoheitsträger steht. Beweisführungsberechtigt ist vielmehr auch die Zulassungsbehörde. Zwar hat A das Kfz-Kennzeichen weder zerstört oder vernichtet. Durch das Überkleben hat A der beweisführungsberechtigten Behörde aber die Benutzung des Kfz-Kennzeichens als Beweismittel für einen mehr als nur unerheblichen Zeitraum entzogen. Das stellt ein Unterdrücken iSd § 274 Abs. 1 Nr. 1 Var. 3 StGB dar. Dabei ist unerheblich, dass er die Substanz des Kennzeichens in keiner Weise beeinträchtigt hat. Worauf es bei der Tathandlungsvariante des Unterdrückens ankommt, ist, dass die Beweisführung vereitelt wird.

2. Objektiver Tatbestand des § 274 Abs. 1 Nr. 2 StGB: Unterdrückung beweiserheblicher Daten

Tatobjekt sind beweiserhebliche Daten. Der Begriff der Daten ist in § 202a Abs. 2 StGB, auf den in § 274 Abs. 1 Nr. 2 StGB verwiesen wird, legaldefiniert. Beweiserheblich sind Daten, wenn sie im Fall ihrer (sinnlichen) Wahrnehmung eine Urkunde darstellen würden. Das Merkmal des Verfügen-Dürfens entspricht dem Merkmal des Gehörens. Auch hier sind also nicht die dinglichen Eigentumsverhältnisse, sondern die Beweisführungsbefugnis maßgeblich.

Tathandlungen sind das Löschen, Unterdrücken, Unbrauchbarmachen oder Verändern:

Das Löschen entspricht dem Vernichten bei § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB, meint also das endgültige und vollständige Unkenntlichmachen gespeicherter Daten, was etwa durch Überschreiben oder Löschen geschehen kann.

Unbrauchbarmachen bedeutet, die Daten in ihrer Gebrauchsfähigkeit so zu beeinträchtigen, dass sie ihren bestimmungsgemäßen Zweck nicht mehr erfüllen können.

Verändern bedeutet – entsprechend dem Beschädigen bei § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB – jede inhaltliche Umgestaltung gespeicherter Daten, soweit sie nicht zur Unbrauchbarmachung führt.

Unterdrücken bedeutet – wie bei der gleichlautenden Formulierung in § 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB – den dauerhaften oder vorübergehenden Ausschluss des Beweisführungsberechtigten von der Verwendung der Daten.

II. Subjektiver Tatbestand

In subjektiver Hinsicht ist (jedenfalls bedingter) Vorsatz hinsichtlich der zum objektiven Tatbestand gehörenden Tatumstände erforderlich. Zusätzlich verlangt der Tatbestand in subjektiver Hinsicht ein Handeln in der Absicht, einem anderen einen Nachteil zuzufügen (Nachteilszufügungsabsicht). Nach hM ist das Bewusstsein erforderlich, dass der Nachteil notwendige Folge der Tat ist. Nicht vorausgesetzt ist aber, dass es der Täter:in „gerade“ auf diesen Nachteil ankommt. „Absicht“ ist hier also nicht im Sinne eines dolus directus 1. Grades zu verstehen. Es genügt in subjektiver Hinsicht ein Handeln mit dolus directus 2. Grades. Nachteil meint im Übrigen jede Beeinträchtigung fremder Beweisführungsbefugnisse. In Betracht kommen Vermögenseinbußen, aber zB auch die Beeinträchtigung des seelischen Empfindens durch das Vorenthalten von Briefen und allgemein die Verschlechterung der Beweislage.

Weiterführendes Wissen

Nicht ausreichend für die Annahme einer Nachteilszufügungsabsicht ist übrigens die Vereitelung des staatlichen Bußgeld- oder Strafanspruchs, da § 258 Abs. 5 StGB insoweit eine abschließende Regelung enthält.

C. Versuch

Der Versuch ist gem. § 274 Abs. 2 StGB strafbar iSd § 23 Abs. 1, Hs. 2 StGB.

D. Konkurrenzen

§ 274 StGB tritt gegenüber §§ 267, 268 StGB im Wege der materiellen Subsidiarität zurück, wenn eine Beschädigung des Beweismittels zugleich ein Verfälschen iSd § 267 Abs. 1 Var. 2 StGB darstellt.

§ 274 Abs. 1 Nr. 1 StGB geht wegen des zusätzlichen Merkmals der Nachteilszufügungsabsicht § 303 StGB und § 274 Abs. 1 Nr. 2 StGB geht § 303a StGB als lex specialis vor (Spezialität).

§ 273 StGB ist formell subsidiär gegenüber § 274 StGB.

Wissen für das zweite Staatsexamen

Der Diebstahl einer Urkunde und die nachfolgende Unterdrückung iSd § 274 Abs. 1 StGB sind in der Regel als eine prozessuale Tat iSd § 264 StPO anzusehen.